La sociedad civil, verdadera protagonista de los Grupos de Desarrollo Rural de Andalucía en el marco 2014-2020

La sociedad civil se ha convertido en la verdadera protagonista de los Grupos de Desarrollo Rural (GDR) de Andalucía seleccionados en el período 2014-2020 para la ejecución de la medida 19 LEADER del Programa de Desarrollo Rural de Andalucía.

De acuerdo a los datos de participación en los órganos decisorios de los Grupos, la presencia del sector privado (colectivos y organizaciones económicas, sociales, etc.) en las Asambleas Generales de los GDR alcanza el 84,44 por ciento frente al 15,56 por ciento del sector público; es decir los Ayuntamientos, Diputaciones o Entes Públicos Locales. Dicho de otro modo, de los 5.356 que suman en total el número de representantes en las Asambleas Generales; 4.523 representan al sector privado y 833 a entidades públicas.

El sector público esta integrado principalmente por los Ayuntamientos de cada territorio. En el nuevo marco, un total de 713 municipios se integran en los GDR, representando una población de 4,4 millones de habitantes.

El sector público juega un papel importante en la estructura y funcionamiento de los Grupos. De hecho han sido claves en el mantenimiento de las estructuras de los Grupos además de colaborar estrechamente con estos así como en el propio programa de desarrollo rural. Además, los Ayuntamientos junto a entidades locales autónomas y mancomunidades han impulsado, entre otros, numerosos proyectos de desarrollo en aquellas zonas con un importante valor natural y medioambiental.

Cabe recordar que los reglamentos europeos advierten que ni las autoridades públicas, ni ningún grupo de interés concreto pueden representar más del 49% de los derechos de voto y decisión en la toma de decisiones de cada Grupo de Desarrollo Rural.

Con estos datos, Andalucía y sus Grupos cumplen el objetivo que se ha planteado la Unión Europea al encomendar a éstos que la participación de la sociedad civil sea más amplia.

Desde sus inicios en 1991, los Grupos de Desarrollo Rural se han esforzado en vertebrar el tejido socioeconómico de sus territorios; promover las asociaciones empresariales, de productores, artesanos, mujeres, jóvenes al tiempo que fomentar el cooperativismo. En definitiva, han trabajado por comprometer a toda la población en el desarrollo territorial de sus comarcas.

Los representantes de la sociedad civil son mayoría en todos los órganos decisorios (Asambleas Generales y Juntas Directivas) de los Grupos de Desarrollo Rural de Andalucía.

El sector privado en los Grupos está integrado por un amplio elenco de actores entre los que destacan las Organizaciones Profesionales Agrarias, Asociaciones de Empresarios, Comunidades de Regantes, Consejos Reguladores de las Denominaciones de Origen, Entidades de Economía Social, Entidades de Desarrollo, Centros de Iniciativas Turísticas, Sociedades Mercantiles, Representantes Sindicales, Asociaciones Cívicas, Cámaras de Comercio, Oficinas de Consumo, Asociaciones de Defensa del Patrimonio, Entidades Financieras, Agrupaciones de Defensa Sanitaria.

En relación a la participación de las mujeres en los órganos de gobierno de los Grupos, se cuenta con 70 organizaciones de mujeres; 50 de ellas asociaciones de mujeres, 17 federaciones, y 3 organizaciones empresariales de mujeres.

Actualmente, la Junta de Andalucía ha reconocido a 49 Grupos de Desarrollo Rural (GDR) tras obtener la condición de grupo candidato para el nuevo periodo 2014-2020.

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La Junta incentivará con 27 millones de euros proyectos de mejora de la calidad y eficiencia energética en los municipios

El consejero de Empleo, Empresa y Comercio, Javier Carnero, ha informado al Consejo de Gobierno sobre la línea de ayudas ‘Redes Inteligentes’ de apoyo a la eficiencia energética en los municipios andaluces, que contará con 27 millones de euros y cuyo plazo de solicitud se abrirá a partir del próximo 25 de septiembre. Las bases de la convocatoria, publicadas el 3 de agosto en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía, incluyen financiación a iniciativas como la implantación de infraestructuras de recarga de vehículos eléctricos o la mejora de la calidad del suministro.

La Agencia Andaluza de la Energía, entidad adscrita a la Consejería de Empleo, Empresa y Comercio, será la encargada de gestionar estos incentivos dirigidos a impulsar la transformación de las ciudades andaluzas hacia un modelo de ciudad inteligente desde el punto de vista energético. A las ayudas pueden acceder ciudadanos particulares, autónomos, empresas, administraciones públicas y otras entidades.

La convocatoria incluye 16 medidas para el desarrollo de las denominadas ‘Smart Grids’ o redes inteligentes de energía, la descarbonización del transporte o el desarrollo de servicios energéticos para este sector. Dará cobertura a unas 3.000 iniciativas, posibilitará la instalación de 400 puntos de recarga de vehículos, facilitará unas 2.800 nuevas contrataciones y permitirá la puesta en funcionamiento de 2.000 vehículos eficientes, además de generar unas inversiones totales de 80 millones de euros.

Esta línea, cuyas coberturas oscilan entre el 20% y el 80% para inversiones mínimas de 3.000 euros, desarrolla objetivos recogidos en la Estrategia Energética de Andalucía a 2020, la Estrategia Industrial de Andalucía 2020 y el plan de impulso al desarrollo inteligente del territorio AndalucíaSmart.

En materia de ‘Smart Grids’, las ayudas respaldarán medidas como la realización de estudios sobre demanda energética, implantación de herramientas TIC para la gestión de la misma o proyectos de incorporación de equipos e instalaciones de redes inteligentes.
La mejora de la calidad del suministro eléctrico se incentivará a través del apoyo a inversiones en las zonas que presentan peores índices de calidad, especialmente las rurales, con prioridad para generación con fuentes renovables. De esta forma se facilitará una infraestructura básica para las actividades productivas y urbanísticas.

Finalmente, las ayudas a la descarbonización del transporte se centrarán en la infraestructura de recarga de vehículos alternativos (a gas, eléctrico o hidrógeno) para ciudadanos, empresas y ayuntamientos, y en la adquisición o transformación de vehículos energéticamente eficientes (a gas o GLP, híbridos, híbridos enchufables, eléctricos, de pila de combustible o que usen biocombustibles) para flotas públicas de servicios de seguridad, sociales, educativos, de salud, de limpieza y de transporte de pasajeros, entre otros. Las inversiones mínimas requeridas bajan de 3.000 a 500 euros en el caso de las relativas a instalaciones para uso de fuentes y vectores energéticos alternativos a los tradicionales.

Construcción y pymes

La línea de apoyo de Redes Inteligentes es la tercera de las que componen el Programa para el Desarrollo Energético Sostenible de Andalucía 2017-2020. La primera, ‘Construcción Sostenible’ se abrió el pasado 15 de mayo y la segunda, ‘Pyme Sostenible’, el pasado 30 de junio. Estos tres bloques de ayudas suponen una aportación pública inicial de 227 millones de euros, cofinanciada en un 80% por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional, que se sumará a los 400 ya invertidos desde 2009. Su despliegue conllevará la creación de unos 23.500 empleos hasta 2020.

El Programa de Incentivos al Desarrollo Energético Sostenible es una de las piezas fundamentales de la Estrategia Energética de Andalucía, aprobada por la Junta en 2015 con el mismo horizonte temporal del año 2020. Entre otros objetivos, este documento plantea aportar con fuentes renovables el 25% del consumo final bruto (actualmente alrededor del 20%); reducir en un 25% el consumo tendencial de energía primaria; descarbonizar el consumo en un 30% respecto a 2007; autoconsumir el 5% de la energía eléctrica generada con fuentes renovables (actualmente 0,4%), y mejorar en un 15% la calidad del suministro.

El desarrollo de las medidas para alcanzar estos objetivos permitirá consolidar el tejido empresarial e industrial vinculado al sector energético, en su mayor parte pequeñas y medianas empresas. Andalucía contabiliza actualmente más de 6.500 empresas vinculadas a la energía, de las que casi 1.500 desarrollan su actividad en el ámbito de las renovables. El empleo asociado supera los 110.000 puestos, el 41% directos.

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El consejero de Agricultura, Pesca y Desarrollo Rural, Rodrigo Sánchez Haro, se reunirá a partir de esta semana con los Grupos de Desarrollo Rural (GDR)

El consejero de Agricultura inicia una ronda de contactos con los Grupos de Desarrollo Rural
Rodrigo Sánchez Haro resalta la importante labor que realizan estas entidades para "mejorar la calidad de vida en nuestros pueblos"

El consejero de Agricultura, Pesca y Desarrollo Rural, Rodrigo Sánchez Haro, iniciará una ronda de contactos con los Grupos de Desarrollo Rural (GDR) de las ocho provincias andaluzas para conocer personalmente sus estrategias y actuaciones en el territorio rural, tal y como se comprometió a final de junio en la Asamblea General de la Asociación para el Desarrollo Rural de Andalucía (ARA). Según la agenda del consejero, las primeras reuniones están previstas en las provincias de Cádiz, Granada, Málaga y Huelva.

Sánchez Haro ha destacado la apuesta del Gobierno andaluz por las políticas de desarrollo rural a través de estas entidades, que realizan una labor fundamental, contribuyendo a "configurar un importante tejido de participación para mejorar la calidad de vida en nuestros pueblos. Son un instrumento fundamental para dinamizar la economía de nuestras comarcas".

Tras la autorización de pago a otros tres GDR esta misma semana (de Almería, Jaén y Sevilla), la Consejería ya ha autorizado el abono de más de 3,2 millones de euros para 31 de los 49 GDR que obtuvieron la condición de grupo candidato para el nuevo periodo 2014-2020. Durante las próximas semanas de agosto y septiembre se hará lo propio con las 18 entidades restantes.

La previsión es que en otoño se abra la ventanilla para la presentación de proyectos. Estas actuaciones serán seleccionadas en concurrencia competitiva, a través de criterios de selección ya definidos y cuantificados en las estrategias de desarrollo local, de forma que exista una total transparencia en las decisiones.

En el marco anterior 2007-2014, con una aportación pública de 205,8 millones de euros, se generó una inversión total de 519 millones y se aprobaron y subvencionaron 7.197 proyectos de diversa índole. El resultado, en términos de empleo, fue la creación de más de 5.000 puestos de trabajo estables y la consolidación de otros 15.864.

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Agricultura autoriza el pago de 3M€ para la puesta en marcha de las estrategias de 28 Grupos de Desarrollo Rural

DURANTE LAS PRÓXIMAS SEMANAS DE AGOSTO Y SEPTIEMBRE SE COMPLETARÁ EL ABONO DE LAS AYUDAS PREPARATORIAS A LAS 21 ENTIDADES RESTANTES

La Consejería de Agricultura, Pesca y Desarrollo Rural ha autorizado hasta la fecha el pago de 3 millones de euros para la puesta en marcha de las estrategias de 28 de los 49 Grupos de Desarrollo Rural (GDR) que obtuvieron la condición de grupo candidato para el nuevo periodo 2014-2020. Durante las próximas semanas de agosto, se ordenará el abono de 1,3 millones de euros para otros 12 GDR y en septiembre está previsto que se complete este pago a las 9 entidades restantes, a las que les corresponde un montante de casi 900.000 euros.

Por provincias, en Córdoba ya se ha autorizado el pago a seis GDR, con una ayuda global para el diseño, presentación y preparación de sus estrategias que asciende a 646.438 euros; mientras que en el caso de Granada, Jaén, Málaga y Huelva se ha ordenado el abono a cuatro GDR en cada una de ellas con un montante global de 464.735 euros, 459.776 euros, 424.873 euros y 393.334 euros, respectivamente. En Almería, Sevilla y Cádiz, hasta la fecha, se ha autorizado el pago a dos GDR con un importe global de ayuda en cada provincia de 216.042 euros, 197.539 euros, y 191.158 euros, respectivamente.

En cuanto a las tres zonas Leader que quedaban pendientes de asignación -Estepa-Sierra Sur de Sevilla, Costa Noroeste de Cádiz y Serranía de Ronda (Málaga)-, una vez que se resuelva la convocatoria por la que se decidirán los GDR encargados de la gestión de estos ámbitos territoriales, la Consejería finalizará el abono de la ayuda preparatoria que contempla el actual Programa de Desarrollo Rural (PDR) de Andalucía.

En el mes de mayo, se firmaron los convenios con cada uno de los grupos para regular las condiciones, funciones y obligaciones que asumen estas entidades en la ejecución de las ayudas hasta 2020. Entre las novedades, para el nuevo marco Leader se han establecido como objetivos obligatorios en las estrategias presentadas por los grupos la creación de empleo, la perspectiva de género y la innovación con la finalidad de sustentar el nuevo modelo productivo de Andalucía.

La previsión es que en otoño se abra la ventanilla para la presentación de proyectos. Estas actuaciones serán seleccionadas en concurrencia competitiva, a través de criterios de selección ya definidos y cuantificados en las estrategias de desarrollo local, de forma que exista una total transparencia en las decisiones.

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Los Grupos de Desarrollo Rural fomentarán la innovación en las comarcas andaluzas en el nuevo Programa

El consejero de Agricultura, Pesca y Desarrollo Rural, Rodrigo Sánchez Haro, se ha reunido en Sevilla con el secretario general de UPA Andalucía, Miguel Cobos, para analizar cuestiones de interés para el sector, en especial relacionadas con el impulso a la producción ecológica como sello diferenciador de sostenibilidad y calidad. El representante del Gobierno andaluz ha recordado, en este punto, el esfuerzo que ha realizado la Administración autonómica para incrementar el respaldo económico a este sector, con una partida de hasta 236 millones de euros y un total de 11.035 beneficiarios.

Rodrigo Sánchez Haro ha expuesto que, “lejos de quedar ahí y como prueba de que nuestro compromiso es firme”, el departamento que dirige lanzará una nueva convocatoria en el año 2018 con una dotación de otros 31 millones de euros. De esta cantidad, 25 millones de euros van dirigidos a fomentar el mantenimiento de la agricultura ecológica en cultivos herbáceos y leñosos, unas ayudas para las que se incluirá en la baremación de solicitudes el criterio de desertificación y para las que además se aplicarán nuevos criterios de reparto con la mirada puesta en llegar al máximo número de beneficiarios. A estos incentivos hay que sumar otros 6 millones de euros adicionales para el mantenimiento de prácticas sostenibles en el olivar.

El consejero también ha mantenido un encuentro con la nueva secretaria general de CCOO-Andalucía, Nuria López, en este caso, para abordar asuntos como el de la futura Ley de Agricultura y Ganadería de Andalucía. Asimismo han abordado cuestiones como la ejecución de las nuevas estrategias de desarrollo local por parte de los Grupos de Desarrollo Rural (GDR) durante el periodo comunitario 2014-2020 en las 52 zonas rurales Leader en las que se divide la comunidad autónoma y que cubren más del 90 por ciento de la superficie de la región.

Con respecto a la Ley, Sánchez Haro ha subrayado que tiene el objetivo de dar seguridad al sector para crecer con plenas garantías y alcanzar una sociedad más justa y equitativa. En este contexto, según sus palabras, ocupan un lugar primordial la calidad y la estabilidad en el empleo agrario, con una atención especial a la formación permanente de los trabajadores. El anteproyecto, de hecho, apuesta por el fomento de la diversificación de los cultivos como una estrategia efectiva contra la estacionalidad, así como por incentivar los proyectos agroindustriales que redunden en la contratación de jóvenes, mujeres y colectivos desfavorecidos.

En última instancia, el titular de Agricultura, Pesca y Desarrollo Rural ha puesto en valor la importancia del convenio firmado en mayo con los GDR para regular la ejecución de las ayudas asignadas a cada Grupo para el marco 2014-2020 y cuya ventanilla está previsto que se abra en otoño. Se trata de unos incentivos “primordiales”, en la medida en que se traducirán en la puesta en marcha de proyectos de dinamización social, económica, ambiental y cultural y, por tanto, en generación de empleo, impulso de la perspectiva de género, promoción del papel activo de la mujer y de la juventud y fomento de la innovación en todas las comarcas andaluzas.

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