Continúa la formación de los GDR de Andalucía para potenciar la igualdad de género en los territorios rurales en el marco 2014-2020

EL GDR DE GUADIX VOLVIÓ A ACOGER UNA NUEVA JORNADA DEL PROCESO FORMATIVO QUE LA DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO SOSTENIBLE DEL MEDIO RURAL ORGANIZA CON EL OBJETIVO DE QUE LA GESTIÓN DEL NUEVO PROGRAMA 2014-2020 CONTRIBUYA A LA IGUALDAD DE GÉNERO EN LOS TERRITORIOS RURALES.

Más de 40 personas pertenecientes a los equipos técnicos de los GDR de Andalucía Oriental asistían el lunes, 3 de julio, en la sede del GDR de Guadix a un curso de formación en igualdad de género.

La Dirección General de Desarrollo Sostenible del Medio Rural de la Consejería de Agricultura, Pesca y Desarrollo Rural organizaba en la sede del GDR de Guadix la tercera sesión del Proceso Formativo en Igualdad de Género dirigido a personal técnico y gerencial de los Grupos de Desarrollo Rural.

Este proceso formativo-incluido en la Medida 19 Desarrollo Local LEADER de Andalucía- tiene como finalidad contribuir a la mejora de las capacidades de los equipos técnicos de los GDR para una correcta gestión de los programas a implementar en cada una de las comarcas donde se aplicarán los mismos y que además dichos programas contribuyan al fomento de la igualdad de género en los territorios.

La formación en Igualdad de Género también contempla al tejido asociativo, pieza clave en este proceso. De tal forma que por la tarde, tocó el turno a las asociaciones de mujeres de Jaén, Almería, Córdoba y Granada.

Un día después, la Dirección General de Desarrollo Sostenible del Medio Rural convocaba a las asociaciones de mujeres rurales las provincias de Huelva, Málaga, Sevilla y Cádiz.

Una intensa actividad que concluyó esa misma tarde con el personal político de la Consejería de Agricultura, Pesca y Desarrollo Rural de Andalucía aprendiendo y compartiendo sobre la Igualdad de Género. “Para construir bien y de manera justa con mujeres y hombres, a veces hay que deconstruir lo aprendido de un sistema desigual. De eso se trata” afirman desde la Dirección General.

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El Ministerio de Agricultura hace público un documento de posición común ante la reforma de la PAC

LA FINANCIACIÓN DEL SEGUNDO PILAR TAN SOLO SUPONE EL 24% DE LOS FONDOS DEL CONJUNTO DE LA PAC Y QUE LOS OBJETIVOS A LOS QUE DEBE RESPONDER, TANTO LOS ANTERIORMENTE CITADOS, COMO LA PROPIA CALIDAD DE VIDA Y EL FUTURO DE LOS TERRITORIOS RURALES SON FUNDAMENTALES.

LA ESTRUCTURA ACTUAL DE LA POLÍTICA DE DESARROLLO RURAL Y LA APLICACIÓN CONCRETA QUE HACEN TANTO EL MINISTERIO COMO LAS CCAA NO SE CORRESPONDE CON LOS RETOS SINO QUE SON TAN SOLO UNA EXTENSIÓN DEL PRIMER PILAR, SALVO ALGUNAS MEDIDAS MUY CONCRETAS. ES NECESARIO UN NUEVO MARCO FINANCIERO GENERAL PARA DARLE AMPLITUD Y RECORRIDO A ESTA POLÍTICA, CON UN DEBATE SOBRE LA COFINANCIACIÓN QUE EXIGE ACTUALMENTE Y UNA MAYOR AMPLITUD EN LAS MEDIDAS A CONSIDERAR.

El pasado día 18 de mayo, el MAPAMA hizo público el borrador del documento de Posición Común en relación a la iniciativa de modernización y simplificación de la PAC. Este documento se hace público dos meses después de la celebración de las Jornadas sobre el Futuro de la Reforma de la PAC organizadas por el Ministerio y en las que participaron todas las Comunidades Autónomas así como representantes de organizaciones agrarias, ecologistas y económicas del sector.

El documento hecho público se estructura en siete bloques y aunque contiene principios básicos, algunos de ellos interesantes de cara a las futuras negociaciones, lo que llama poderosamente la atención, son los silencios y las ausencias en el texto respecto a las cuestiones más injustas y críticas de la actual Política Agraria Común. Devolver la legitimidad social a la PAC es urgente, y ello requiere una reforma profunda y no un mero maquillaje.Necesitamos urgentemente otra PAC

La Política Agraria Común que supone; el 38% del presupuesto comunitario, un monto económico para España de 44.000 millones de euros para todo el periodo, y supone el 80% del presupuesto del Ministerio y de las CCAA, exige un debate social amplio y profundo y no jornadas y reuniones de alto nivel. La diferencia con respecto a otros procesos de reforma es que en este momento existe una amplia red de organizaciones, movimientos y grupos, con perfiles muy distintos y con posiciones también distintas, pero que quieren que la futura reforma de la PAC sea sometida a debate y control tanto en el Congreso de los Diputados como en el Senado.

En relación al carácter horizontal de la PAC, consideramos esencial que se refuerce el logro de los objetivos incluidos en el artículo 39 del Tratado de Funcionamiento de la UE, y estando de acuerdo que la equiparación del nivel de la renta agraria es imprescindible, en este momento, sabemos que para ello es preciso abordar de manera firme el objetivo de la “estabilización de mercados”. El documento no hace mención a los principios de la PAC, como el de “preferencia comunitaria” que deberían ser de nuevo redimensionados en un contexto de liberalización comercial que amenaza constantemente el futuro del sector y el cumplimiento de los dos objetivos anteriores. Pero además, el sistema agroalimentario, responsable del 18% de los gases efecto invernadero, debe dotarse de una política claramente orientada a frenar el cambio climático y a favorecer la adaptación a este nuevo contexto y este debe ser un objetivo esencial para la futura PAC y no un simple ejercicio de verdeo.

El problema central es que el documento de posición común ni define, ni apuesta por un modelo de producción agraria y ganadera, y por lo tanto sirve tanto para defender a las pequeñas y medianas explotaciones lecheras de la cornisa cantábrica que para defender el Proyecto de la Macrogranja de Noviercas. Soria. Esta ausencia hace que el documento obvie cualquier mención a criterios de justicia o sostenibilidad en la articulación de la PAC y en la distribución de los pagos.

En un contexto de fuerte rechazo del sector agropecuario a las negociaciones de los acuerdos de liberalización comercial como el CETA o el TTIP, y habida cuenta del secuestro democrático que suponen estas negociaciones, nos parece inaudito que el documento de posición común simplemente se limite a plantear la necesidad de elaborar estudios de impacto sobre sectores vulnerables, cuando este condicionante debería ser básico y exigible de manera automática antes de iniciar cualquier proceso de negociación.

Pero además, la futura PAC deberá caminar hacia una política alimentariaque deberá atender a las demandas crecientes de consumidores y consumidoras cada vez más consciente sobre cuestiones sociales, ambientales y relacionadas con la salud., y esto debería estar integrado como objetivo-

Nos preocupa especialmente la ausencia de reflexión y ambición en el bloque relacionado con los pagos directos. Siendo una herramienta legítima e imprescindible para el desarrollo de la PAC, y estando de acuerdo que son las personas que viven y trabajan directamente en el sector las que deben ser las perceptoras de las ayudas, no se hace ninguna mención al hecho de que los pagos directos, son una herramienta legítima socialmente, siempre que su distribución se haga de manera comprensible para la sociedad, y desde luego con criterios de justicia social, ecológica y geográfica. En este sentido, no podemos estar de acuerdo con una ayuda desacoplada construida sobre derechos históricos que no se corresponden en muchos casos con la realidad de la estructura productiva y que hace que simplemente “Quien más tierra tiene, más derechos acumula y por lo tanto más dinero cobra”. Existen voces sociales y autorizadas que empiezan a plantear la necesidad de que las ayudas estén vinculadas también al cumplimiento de objetivos y existen instrumentos ya probados como los contratos territoriales que podrían ser explorados.

En relación a los bloques relacionados con el enfoque de cadena y la red de seguridad, el documento plantea algunas cuestiones previas evidentes, sin embargo, es preocupante que finalmente parece que son los agricultores y ganaderos los que deben adquirir mayor capacidad y conocimiento sobre el funcionamiento de los mercados para hacer frente a la volatilidad de los precios, algo que por efecto de las políticas de liberalización en el sector se ha hecho estructural. Hay tres elementos clave que deben considerarse. El primero, que en el marco del sector primario, el derecho a la competencia debe quedar excepcionado simplemente porque los alimentos son un derecho y no una mercancía. El segundo, que es urgente introducir mecanismos de transparencia, regulación y justicia en la cadena alimentaria pero no solo, sino también en la configuración de los precios, y tercero, que las crisis acumuladas y estructurales como la del sector lácteo, la provocada por el veto ruso, o la que se avecina con el sector de la remolacha muestran que es imprescindible arbitrar instrumentos de control de la oferta. Por todo ello, y tal como levantan algunas voces, sería el momento de crear un tercer pilar de la PAC que sobre el principio de preferencia comunitaria y los objetivos de estabilidad de mercados y equilibrio de rentas, articulara una política integral y coherente con los retos que evidentes.

Por último, leyendo los párrafos dedicados al Desarrollo Rural, y al margen de las referencias interesantes al cambio climático, la economía circular y la bioeconomía, sin embargo, un documento de este tipo debería empezar por plantear posiciones más claras y generales en relación al conjunto del segundo pilar de la PAC. Recordar que hoy por hoy la financiación del Segundo Pilar tan solo supone el 24% de los fondos del conjunto de la PAC y que los objetivos a los que debe responder, tanto los anteriormente citados, como la propia calidad de vida y el futuro de los territorios rurales son fundamentales. La estructura actual de la Política de Desarrollo Rural y la aplicación concreta que hacen tanto el Ministerio como las CCAA no se corresponde con los retos sino que son tan solo una extensión del Primer Pilar, salvo algunas medidas muy concretas. Es necesario un nuevo marco financiero general para darle amplitud y recorrido a esta política, con un debate sobre la cofinanciación que exige actualmente y una mayor amplitud en las medidas a considerar.

En definitiva, El Documento de Posición Común que tenemos sobre la mesa genera frustración por lo que supone de continuismo y de falto de ideas innovadoras, y nos plantea un escenario en el que como parece ser la tónica general, reformar para que nada se mueva. Precisamente este inmovilismo es lo que acabará matando un sector agrario y ganadero familiar, social y sostenible apoyado sobre el mayor número de unidades de producción pequeñas y medianas que defendemos.

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La Red Rural Nacional acuerda potenciar la participación de las personas implicadas en el desarrollo rural

La directora general de Desarrollo Rural del Ministerio, Esperanza Orellana, presidió ayer la reunión del Comité Ejecutivo de la Red Rural Nacional (RRN), órgano que representa a todos los miembros de la Asamblea de la Red Rural Nacional, en cuyo marco se ha decidido potenciar la forma de gobernanza para incrementar la participación de las personas implicadas en el desarrollo rural.

En esta reunión, que se celebra semestralmente para mejorar y agilizar la toma de decisiones de la RRN, se ha presentado el Plan anual de actuaciones para 2017, que ha sido elaborado de acuerdo con las propuestas y sugerencias de los miembros de la Red.

Entre las propuestas destacan las celebración de jornadas y talleres sobre la importancia del papel de las mujeres en el desarrollo rural, que se llevarán a cabo en diversos puntos de España, otras destinadas a la promoción y difusión de los grupos operativos creados en el marco de Asociación Europea para la Innovación en materia de agricultura productiva y sostenible, y sobre el problema del despoblamiento del medio rural y las iniciativas para revertirlo.

En el Comité Ejecutivo se han tratado otros asuntos como la valoración de las nuevas solicitudes de ingreso en la RRN y los resultados que van obteniendo los diferentes grupos de trabajo.

Por último se ha presentado el informe de evaluación a posteriori del Programa de la Red Rural Nacional 2007­2013, que proporciona una visión del trabajo de la RRN durante el periodo de programación pasado.

A la reunión han asistido los nuevos miembros que forman parte del
Comité Ejecutivo durante los próximos 12 meses, ya que este órgano de gobernanza se renueva anualmente

RED RURAL NACIONAL

La RRN es una plataforma integradora de los diferentes sectores económicos y sociales que actúan en el medio rural, en la que están integradas unas 120 organizaciones e instituciones que representan a las administraciones (general, autonómica y local), organizaciones profesionales agrarias, asociaciones patronales, sindicales, profesionales, ambientales y de mujeres, entre otros.

La finalidad de esta Red es articular un escenario común con todas las personas, organizaciones e instituciones implicadas en el desarrollo del medio rural en España y actuar como herramienta de transmisión y de dinamización de las actuaciones que intentan aumentar la calidad de vida.

Entre los objetivos prioritarios de la RRN se contempla también el incremento de la comunicación de las políticas de desarrollo rural que se llevan a cabo en España y la difusión de los proyectos e iniciativas que se están poniendo en marcha en el territorio.

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La Junta retoma el abono de las ayudas a la instalación de jóvenes con el pago de 700 expedientes a partir de junio

RODRIGO SÁNCHEZ HARO SE HA REUNIDO POR PRIMERA VEZ CON LOS MIEMBROS DE LA MESA DE INTERLOCUCIÓN AGRARIA PARA CONOCER SUS “DEMANDAS Y OPINIONES”

El consejero de Agricultura, Pesca y Desarrollo Rural, Rodrigo Sánchez Haro, ha afirmado que su departamento ha hecho un esfuerzo para realizar los controles necesarios y retomar a partir de este mes de junio el abono de las ayudas concedidas en la convocatoria 2015 para la primera instalación de jóvenes en el campo. Sánchez Haro ha concretado que durante el verano se gestionará el pago de más de 700 de subvenciones que suman alrededor de 22 millones de euro. Además, ha explicado que estos incentivos se añaden a los cerca de 500 materializados en diciembre del pasado año (14 millones de euros) para concluir con el primer pago de prácticamente todas los expedientes con derecho a ayudas por un importe de más de 36 millones de euros, que suponen el 50% del total de los incentivos. En global, suman cerca de 1.200 agricultores y ganaderos que “se han podido instalar en el campo gracias a la primera convocatoria de ayudas”, ha resaltado Sánchez Haro.

Al hilo de esta cuestión, el nuevo titular de Agricultura se ha referido al proyecto piloto denominado ‘Agri-Hebe 2020’ diseñado por la Consejería para apoyar a los jóvenes emprendedores de la comunidad que apuestan por el sector agrario y que se presentó al comisario europeo Phil Hogan el pasado 8 de junio.

Rodrigo Sánchez ha mantenido hoy su primera reunión con las Organizaciones Profesionales Agrarias -Asaja, COAG y UPA- y Cooperativas Agro-alimentarias, en el marco de la Mesa de Interlocución Agraria de la que forman parte estas entidades, para conocer sus “demandas y opiniones” sobre las cuestiones que les “preocupan y ocupan”. Durante el encuentro, el consejero ha afirmado también que el “diálogo permanente” con los representantes del sector agrario de Andalucía “es una premisa esencial” que se viene observando desde hace décadas y lo seguirá siendo en el futuro.

Sánchez Haro ha reconocido el trabajo desempeñado y “la buena gestión” de su predecesora en el cargo, Carmen Ortiz, y ha afirmado que los acuerdos alcanzados con la anterior consejera en ese mismo foro “siguen en firme”. Entre otros, el titular del departamento se ha referido al proceso participativo de elaboración de la Ley de Agricultura y Ganadería de Andalucía, al grupo de trabajo para alcanzar una posición andaluza en la negociación de la Política Agrícola Común (PAC) post 2020 y a las cuestiones surgidas en la ejecución del Programa de Desarrollo Rural (PDR) de Andalucía 2014-2020.

Respecto a esto último, Rodrigo Sánchez el consejero ha destacado el alto número de solicitudes relativas a las líneas de ayudas incluidas en el PDR de Andalucía 2014-2020 pero ha lamentado “las dificultades que encuentra la Consejería para atender esta demanda, entre otras cuestiones, porque partimos de un presupuesto disminuido en 286 millones de euros de fondos europeos y de la Administración General del Estado”.

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Las mujeres reclaman que se reconozca su «peso real» dentro del medio rural

Expertas, empresarias y profesoras debaten sobre las dificultades de género para acceder a cargos de gestión en el sector agrícola

El debate sobre la igualdad de género ha alcanzado diferentes esferas, tanto legales como sociales. Sin embargo, entre lenguajes no sexistas y conciliación familiar y laboral, el entorno rústico ha pasado inadvertido en una conversación política y pública cada vez más centrada en las altas esferas. Con esta premisa, diferentes expertas, empresarias y profesoras debatieron ayer en el foro Mujeres Más, Mujer y medio rural, organizado por SUR y el Instituto Andaluz de la Mujer (IAM) en el Hotel Escuela Convento Santo Domingo de Archidona, con la colaboración de Banco Sabadell y el Instituto Internacional de San Telmo. Al encuentro acudieron Victoria Ordóñez, fundadora y gerente de las bodegas Victoria Ordóñez; Chelo Sanzo, gerente de la cooperativa de aceite de oliva Nuestra Señora del Rosario de Humilladero; Adela Romero, miembro del Consejo Andaluz de Participación de las Mujeres; Rosa del Mar Rodríguez, coordinadora del Centro Provincial de Málaga del IAM y Brita Hektoen, directora de la Cátedra Mujer, Empresa y Sociedad del Instituto Internacional San Telmo. La encargada de moderar las intervenciones fue María Dolores Tortosa, corresponsal para Andalucía de Vocento, que arrancó el coloquio bajo una simple consigna: «Los obstáculos se pueden salvar».

Rosa del Mar Rodríguez, del Centro Provincial de Málaga del Instituto Andaluz de la Mujer, se encargó de inaugurar las intervenciones esbozando un retrato sobre la situación del medio rural: «El 85% de las mujeres que acuden a los centros provinciales del Instituto Andaluz de la Mujer a solicitar información o asistencia pertenecen a este entorno». Sin embargo, «el 74% de los trabajadores del sector rural son hombres, frente a 26% que componen las mujeres». Según Rodríguez, este colectivo «es el sostén de un mundo rústico en el que la profesión agrícola se está masculinizando cada vez más». Frente a esta tendencia, la coordinadora advirtió: «Si las mujeres abandonan los pueblos habrá un serio problema de población; ya lo vimos en Castilla y León». Por todo esto, Rodríguez subrayó la necesidad de «incluir a la mujer» en el debate sobre la igualdad.

Por su parte, Hektoen analizó el papel de la mujer en el entorno rural desde dos perspectivas diferentes: como directora y fundadora de la Cátedra Mujer, Empresa y Sociedad de San Telmo, y como emprendedora. «Dentro del mundo de los negocios estamos rodeadas de hombres, lo que motivó el nacimiento de esta cátedra». Dentro de la propia escuela «había desigualdades», algo que, según apuntó la profesora, «está cambiando». Su vínculo con el entorno rural reside en una campiña jerezana que gestiona junto a su pareja, «un modelo de negocio en el que la mujer tiene un mundo de oportunidades».

Victoria Ordóñez fue más allá y analizó las desigualdades de género en todos sus aspectos, desde la imagen que ofrecen los anuncios publicitarios de la mujer como sexo débil hasta la disparidad en los entornos directivos, pasando por el sector en el que ella trabaja: el vino. Tras enumerar «el escaso número de mujeres» que se mueven en el entorno vitícola, señaló un cambio de tendencia en el que «cada vez hay más mujeres en el mundo de la sumillería, y somos las principales compradoras de vino». A lo largo de su experiencia como empresaria y trabajadora ha podido comprobar cómo los puestos de dirección pertenecen a los hombres, dentro y fuera del mundo rural. Y puso un ejemplo sanitario: «Cada vez hay más doctoras, pero en la red de Carlos Haya sólo hay cuatro jefas de servicio frente a 40 hombres a cargo de un equipo».

Como experta en vino, uno de los productos por excelencia del entorno rural, Ordóñez destacó la importancia de la mujer en la producción «desde el siglo XIX», un vínculo que se ha perdido y que requiere de la ayuda de toda la sociedad para que vuelva a lucir fuerte y estable.

La formación es «esencial» para eliminar los prejuicios con respecto a la mujer rural

También como embajadora del trabajo rural, Chelo Sanzo aportó su visión al debate desde una perspectiva laboral. Como gerente de la cooperativa de Aceite de Oliva Nuestra Señora del Rosario de Humilladero, ha visto de cerca «las dificultades de la mujer para dirigir explotaciones agrarias». Relató la falta de productoras asociadas en la cooperativa cuando ocupó el puesto en 1998, mujeres que además «solían estar totalmente eclipsadas por sus maridos o familiares».

La participación de los hombres en el debate sobre la igualdad de género es «necesaria»

Sin embargo, de un 10% inicial de asociadas, la entidad cuenta ahora con un 25% de mujeres que dirigen su producción de manera íntegra. Además, el papel de las empresarias «ha cambiado» en una dirección «más activa» y participativa: «Ahora se interesan por su negocio en todos los aspectos y facetas», señaló.

Adela Romero, miembro del Consejo Andaluz de Participación de las Mujeres, analizó la situación de la mujer en el medio rural también durante la infancia: «Las niñas rurales sufren discriminaciones por ser de pueblo». Quiso resaltar también el papel de la formación para romper esta situación, enfatizando las dificultades que las mujeres de los pueblos tienen para acceder a determinados estudios. «Muchas amigas mías no pudieron estudiar o salir del lugar en el que nacieron» aseveró. La preparación académica y profesional, «que puede cambiarle la vida a una niña del medio rústico», centró gran parte del debate. En cuanto a esta materia, Ordóñez aseguró que «a las mujeres se les exige mucho más para llegar a puestos de responsabilidad». «Todos nos equivocamos porque somos humanos, pero cuando lo hace una mujer tiene mucha más repercusión».

Las cinco mujeres relataron su camino hacia un presente en el que han roto algunas barreras y cambiado algunos esquemas. «El rostro de la mujer es el de una mujer mayor», y para cambiar eso, todas coincidieron en la necesidad de trabajar juntas y juntos, incluyendo a ambos sexos en el debate. «No podemos analizar la situación nosotras solas; sin los hombres en la conversación no conseguiríamos nuestro objetivo». Más conciencia, menos miedo y un trabajo grupal desde todos los estratos de la sociedad, desde todos los rincones de cada provincia.

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