¿Por qué es necesaria la aplicación de la ley 45/07 de desarrollo sostenible del medio rural?

Hemos oído muchas veces que el territorio rural abarca  el 80% del territorio del estado en el que tan solo vive el 20% de la población. Es un espacio social, ecológico y económico rico y diverso, portador de inmensos valores culturales que constituyen la esencia de la diversidad de pueblos y nacionalidades que constituyen el estado. Sin embargo, las sucesivas políticas implementadas;  tanto económicas, ambientales, territoriales, como agrarias o pesqueras, lo han ido desvertebrando y relegando a una realidad de segunda. La población que vive en el medio rural tiene un enorme sentimiento de abandono por parte de los poderes públicos. Es una sensación, mezcla de frustración e indignación, que abarca todos los ámbitos en los que debería actuar la política,  y que se hace más profunda cuando más nos adentramos en la realidad rural de zonas de montaña o en las mesetas interiores. Las personas que viven en el medio rural están hartas de que se les ignore por parte de los partidos políticos tradicionales, tienen necesidades y demandas, y lo más importante, tienen claro cuáles son los reclamos fundamentales. Nuestro Medio Rural debe formar parte fundamental del proceso de cambio democrático y construcción de un nuevo modelo productivo que se abre paso en este país.
La Ley 45/07 de Desarrollo Sostenible del Medio Rural vino a cubrir un gran vacío en la política nacional. Es una propuesta legislativa que trata de incorporar a los pactos políticos del estado, la necesidad de una Política Rural Nacional, integral e integradora, respetuosa con la realidad local y con las competencias de cada ámbito de poder, construida sobre una metodología y acción política participativa,  al servicio del desarrollo sostenible rural. Esto es necesario porque desde que España se incorporó a la Unión Europea y comenzamos a recibir fondos estructurales y de la PAC, nuestra política rural, quedó reducida a gestionar y ejecutar lo que recibíamos sin que existiera una visión desde el estado y desde las Comunidades Autónomas de lo que se quería para el medio rural.
La ley parte de un reconocimiento que es fundamental para entenderla, y es el hecho de que existe desequilibrio y desigualdad territorial,  y ello  afecta a todo nuestro proyecto de país, pero afecta sobremanera al futuro del medio rural. Esta desigualdad territorial se manifiesta de tres formas; por una parte y el más evidente, el desequilibrio demográfico existente en muchas comarcas rurales y que se evidencia; con la baja densidad de población, con la alta tasa de envejecimiento, con la baja tasa de población infantil y juvenil, y con el hecho de que incluso a determinados territorios apenas llegue población foránea, evidentemente porque no hay trabajo. Además, la  desigualdad se perpetúa por la debilidad de la estructura económica existente en muchas zonas y que se constata cuando vemos; la escasa diversificación económica,  la baja tasa de actividad, las dificultades para encontrar empleo por cuenta ajena y la elevada cantidad de personas cuya fuente principal de renta es una pensión.  Por último, la desigualdad se hace más aguda cuando además existen dificultades para el acceso a los servicios públicos de calidad y cercanos, y cuando el ejercicio de derechos sociales es más difícil, que en otros entornos; el acceso a un hospital, a estudios de bachillerato o formación profesional, la existencia de escuelas de educación infantil que permitan conciliar la vida laboral, o por ejemplo la altísima tasa de dependencia que existe en el medio rural que está siendo cubierta por una generación de mujeres sostén de toda la cadena del cuidado y sin apenas recursos.
Sobre la base de esta justificación,  Ley tiene sentido en la medida que se priorizan las actuaciones sobre aquellas comarcas y zonas más desfavorecidas. No estamos hablando de una Ley agrarista, estamos hablando de una ley que tiene un enfoque de desarrollo que integra dimensiones económicas - sociales y ambientales, y aborda la  diversidad de sectores económicos. No podemos olvidar que la ley añade un adjetivo sustancial al desarrollo rural, y es el adjetivo de sostenible, lo que nos obliga a pensar más allá de lo realizado hasta la fecha, y situarnos muy claramente en un contexto en el cual el reto del cambio climático es hoy más evidente para la sociedad y la clase política que hace 10 años.  La actualización en la aplicación de la ley nos obliga a pensar en el modelo de desarrollo y el cambio del modelo productivo que preconizamos como necesario.
Los debates en torno a la aplicación de la ley se han sucedido a lo largo de todos estos años y no siempre son acertados. Es preciso entender que estamos ante una Ley que promueve una Política de Estado para el Desarrollo Rural y que además, refleja un consenso adecuado y suficiente como pocas leyes tienen del conjunto de la sociedad civil organizada. Es necesario también entender que estamos hablando de una Ley Marco de promoción, fomento y articulación.
Hoy, día 15 de febrero, en la Comisión de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente del Congreso de los Diputados,  tenemos la primera oportunidad para abrir el debate sobre esta propuesta que consideramos esencial para abordar la Defensa de un Mundo Rural vivo que planteamos como formación y en confluencia con el resto de organizaciones políticas aliadas.

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Líneas de ayuda de la Estrategia de Desarrollo Local de Los Vélez

La Estrategia de Desarrollo Local participativo de la comarca de Los Vélez (EDL) para el periodo 2014-2020 recoge dos objetivos generales de actuación, siendo estos:
Objetivo General A: MEJORAR EL CAPITAL SOCIAL, CULTURAL Y MEDIOAMBIENTAL RURAL Y LA GOBERNANZA
Objetivo General B: MEJORAR LA ECONOMÍA RURAL


Cada uno de estos objetivos tiene implícitas líneas de actuación diferentes que facilitan la promoción de distintos proyectos, las líneas de cada objetivo son:


Líneas de actuación del Objetivo General A MEJORAR EL CAPITAL SOCIAL, CULTURAL Y MEDIOAMBIENTAL RURAL Y LA GOBERNANZA
• Actuaciones que impulsen la gobernanza, la cultura emprende- dora, el asociacionismo, la participación social, la cuali cación, y la integración de todos los colectivos, especialmente de mujeres, jóvenes y grupos en riesgo de exclusión social.
• Actuaciones que impulsen la creación y mejora de infraestruc- turas y equipamientos y/o puesta en valor del patrimonio comarcal.
• Actuaciones que contribuyan a la concienciación, capacitación y sensibilización de la población en materia medio-ambiental y de apoyo contra el cambio climático, así como aquellas actua- ciones destinadas a la investigación y desarrollo en los sectores productivos y no productivos de la comarca.

Líneas de actuación del Objetivo General B MEJORAR LA ECONOMÍA RURAL

• Actuaciones destinadas a la creación, adaptación, ampliación y modernización del sector agrícola, ganadero, forestal y agroindustrial.
• Acciones destinadas a la creación, adaptación, ampliación y modernización de los sectores indutrial (excluyendo industrias agrarias y agroalimentarias), turismo, comercio y servicios.
• Acciones destinadas a la promoción y puesta en valor de productos y servicios de la Comarca, como instrumento de apoyo a los sectores productivos.
• Acciones que favorezcan el desarrollo endógeno de la comarca de Los Vélez, favoreciendo la sinergia entre los diferentes sectores que contribuyen a la promoción, información y sostenimiento de la economía rural.
• Actuaciones que conduzcan a la mejora del nivel de cuali cación de los recursos humanos de los sectores productivos de la comarca, especialmente de mujeres, jóvenes y grupos en riesgo de exclusión social.

 

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El GDR de Los Vélez participa en la cooperación interterritorial con el proyecto de la Marca de Calidad Territorial

Los Grupos de Desarrollo Rural del Poniente Granadino, El Condado de Jaén, Vega Sierra Elvira, Valle de Lecrín, Temple y Costa, Alpujarra de Granada, Altiplano, Los Pedroches, Campiña y Alcores y Los Vélez se reunían días atrás en la localidad de Santisteban del Puerto para iniciar el proyecto de Cooperación Interterritorial "Marca de Calidad Territorial Europea", que vendrá a sumar valor a los respectivos proyectos de calidad de cada territorio.
En la reunión celebrada en la comarca del Condado de Jaén, los participantes han planificados los pasos a seguir para elaborar un proyecto de cooperación interterritorial además de dar cuenta del nivel de desarrollo de este distintivo de calidad en sus territorios. En el caso de Andalucía, un total de 9 Grupos han implantado esta certificación de calidad en sus comarcas siendo el Condado de Jaén seguido del Poniente Granadino los pioneros. En España, un total de 19 comarcas cuentan con este sello.

El gerente del GDR del poniente  Granadino, José Luis Fernández explica que el objetivo de la reunión mantenida en Santisteban del Puerto ha sido perfilar y establecer las pautas de cara a reactivar el proyecto de la MCTE en las comarcas andaluzas a través de la cooperación tanto regional como nacional, entre otras medidas. Fernández ha indicado que "se estudia que la marca no dependa de los diferentes marcos de programación de tal forma que haya continuidad entre un período y otro". Igualmente, ha anunciado que en esta nueva etapa se trabajará por incorporar a los Ayuntamientos en dicho proceso de certificación de calidad.
Entre los asuntos abordados en la reunión figura la revisión de las herramientas de implantación de la MCTE en los territorios rurales, una mayor simplificación en la evaluación de los productos y entidades candidatos a optar a dicho sello y  homogenización de unos estándares mínimos vinculados al territorio, entre otros.
Los 9 Grupos andaluces que cuentan con este distintivo están más avanzados unos que otros. Así, el Poniente cuenta con 60 empresas registradas. "Ahora bien, se deben de reactivar los sellos de calidad en esta etapa y reanudar todo el proceso" explica el gerente del Poniente.
Para ello una de las primeras acciones que desarrollarán los Grupos será la actualización de la información de las diferentes páginas web con que cuentan.
Hay que recordar que la marca de calidad territorial es un sello de calidad para los productos y servicios de las comarcas rurales que aúna autenticidad, saber hacer y calidad.
Este distintivo no es una certificación más. Frente a las denominaciones de origen y certificaciones de calidad, Calidad Rural es  una marca comprometida con su territorio, que se basa en una serie de valores económicos, medioambientales y sociales.

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APROBADA LA ESTRATEGIA DEL GDR DE LOS VÉLEZ QUE TRAERÁ AL TERRITORIO MAS DE 3,7 MILLONES DE EUROS EN SUBVENCIONES

El pasado 24 de enero fue aprobado por la comisión de selección de la Consejería de Agricultura, Pesca y Medio Rural  la Estrategia de Desarrollo Local de la Comarca de Los Vélez (EDL) que desde el Grupo de Desarrollo Rural Aprovélez se ha estado preparando durante los últimos meses y en la que ha jugado un papel muy importante la participación ciudadana. Esta estrategia traerá una subvención a fondo perdido de 3,7 millones de euros a la comarca.

La EDL trabaja en dos líneas principales; una primera relacionada con el capital social, medioambiental, cultural y la gobernanza y una segunda línea que tiene que ver con intervenciones productivas que garanticen la mejora de la economía rural de la comarca de Los Vélez.

Cada uno de estos objetivos generales y líneas de ayuda están vinculados obligatoriamente, por normativa europea, a cinco ejes transversales, que son la lucha contra el cambio climático, la conservación del medioambiente, la creación de empleo, fomento de la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres y la innovación.

Para el diseño de la estrategia se han invertido varios meses de trabajo en los que se han desarrollado diferentes espacios para la participación, desde cuestionarios en profundidad,  sesiones participativas y de evaluación y presentaciones,  así como un espacio en esta página web que han servido para crear sinergias con un único objetivo; el desarrollo del territorio en los próximos años gracias al Programa de Desarrollo Rural de Andalucía 2014-2020 que cuenta con una cofinanciación entre los Fondos Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER) en un 90% y un 10% que completa la Consejería de Agricultura, Pesca y Desarrollo Rural de la Junta de Andalucía.

La EDL ha entrado en su fase final y ha sido aprobada por la Dirección General del Desarrollo Sostenible del Medio Rural de la Junta de Andalucía, es el primer paso de una nueva etapa del desarrollo futuro del territorio, cuyas convocatorias de ayudas  serán públicas, posiblemente, durante el primer semestre de este año 2.017. Ahora entramos en fase de trabajar por nuestra comarca y por nuestros municipios de Chirivel, Vélez Rubio, Vélez Blanco y Maria, que son merecedoras de nuevas inversiones y proyectos que mejoren la calidad de vida y los recursos de Los Vélez.

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Presentación de la Estrategia de Desarrollo Local 2014-2020

 Hoy, día 14 de octubre de 2016, el Grupo de Desarrollo Rural candidato de la comarca de Los Vélez, ha presentado su propuesta de Estrategia de Desarrollo Local 2014-2020.

Se trata de un exhaustivo documento con más de 430 páginas donde se recogen, en 15 epígrafes, las necesidades detectadas y los objetivos originados tras un proceso abierto y participativo que se ha llevado a cabo desde el día 14 de junio y que ha contado con la participación de más de 200 velezanos y velezanas interesados en los diferentes espacios establecidos para la elaboración de este documento integrador en el que se establecen las diferentes líneas y presupuestos previstos para los próximos años.
La entrega de este documento se ha realizado en la Delegación Territorial de Agricultura, Pesca y Desarrollo Rural de Almería, estando presentes en el acto el Delegado Territorial, D. José Manuel Ortiz Bono, el secretario general provincial, D. José Antonio Aliaga, el Jefe del Servicio de Promoción Rural, D. Antonio Mena Rubio, y por parte del Grupo de Desarrollo candidato de Los Vélez, el presidente del mismo, D. Antonio Cabrera Gea y la gerente, Dª. Ana Martínez Reche.

La Estrategia de Desarrollo Local LEADER para el período 2016-2020 estará financiada por el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER) en un 90% y por la Junta de Andalucía en un 10%.

 

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