Cuarta reunión del Subgrupo LEADER y seminario sobre innovación LEADER

La cuarta reunión del subgrupo LEADER, que tuvo lugar en Bruselas el día 21 de febrero, se abrió con una exposición del estado de situación de la medida 19 en los distintos Estados Miembros, por parte de la COM. Se habló además de las medidas que el futuro Reglamento Omnibus establecerá para la simplificación de la PAC que afectan especialmente a LEADER.
Un análisis de las principales temáticas abordadas por LEADER,  desvela que éstas se corresponden con las principales necesidades detectadas en los territorios, siendo las más abordadas:
•    empleo, economía local, crecimiento y competitividad
•    servicios rurales
•    cambio climático
•    inclusión social y reducción de la pobreza
Por parte de los asistentes se comentó la necesidad de que la COM aporte más información sobre los grupos de acción local (GAL) urbanos (DG REGIO) y sea más activa para la comunicación entre todos los distintos tipos de GAL (rurales, pesqueros, urbanos)
Se resumieron las conclusiones alcanzadas en el seminario “Alcanzando resultados al estilo DLP”, entre las que se pueden destacar la necesidad de permitir los errores para permitir la innovación (la innovación es un riesgo en si misma), y la importancia de trasmitir LEADER para potenciar sus éxitos.
Con respecto a la Declaración de Cork, se destacó el impulso que se quiere dar a la metodología del enfoque ascendente para aprovechar el potencial rural, y el objetivo de simplificación en la política de desarrollo rural
Desde la presidencia de ELARD se presentó la Declaración de Tartu, alcanzada en la conferencia“ Renewing LEADER/CLLD for 2020+; Celebrating 25 years of LEADER in Europe!”, entre cuyos mensajes se destacaron la necesidad de que el LEADER se constituya en una plataforma más amplia, extendiéndose a todas las políticas de la UE, y fortaleciendo un diálogo más estrecho entre COM y grupos de acción local. Además, los grupos requieren de una simplificación real de los trámites para poder ejercer realmente su función, y de una desvinculación entre LEADER y las medidas del FEADER, para que el enfoque sea realmente ascendente. Por otro lado, la animación de los grupos debe extenderse no sólo a la asamblea, sino a todos los sectores de la sociedad local: empresas, jóvenes, etc
El Helpdesk para la Evaluación del Desarrollo Rural presentó el borrador de la Guía para la evaluación de LEADER/DLP, que constituye un marco tanto para las autoridades de gestión en cuanto a la evaluación de la programación de la medida 19 en sus programas y su contribución a los objetivos de los PDR y de la estrategia 2020, como para los GAL, en cuanto a la evaluación de sus EDL en relación al valor añadido que aporta la ejecución de los presupuestos a través de la metodología LEADER. La Guía se presentará como definitiva previsiblemente a finales de marzo
La Red Europea de Desarrollo Rural expuso los resultados del Grupo de Trabajo sobre cooperación LEADER a nivel europeo, que cuenta ya con un borrador de Plan de Acción y un recopilatorio de herramientas y actuaciones para favorecer la cooperación LEADER de los distintos estados miembros, entre ellos las actuaciones de la RRN española (GT cooperación LEADER, visitas al territorio para puesta en contacto, etc). Se recordó la existencia de la herramienta online  para la búsqueda de socios, a disposición de los grupos de acción local.
Las tres redes (R.E. de Desarrollo Rural, EIP y Red de Evaluación) indicaron sus próximas actuaciones y eventos en un cronograma, y señalaron también la próxima celebración del evento LINC 2017, en el cual se echa de menos la inscripción de GAL de la parte más occidental de la UE.
Por último, intervino la representante de la iniciativa European Solidarity Corps, que instó a los participantes a difundir la consulta pública con la que pretende definir prioridades para sus actuaciones. Se puede acceder a la consulta en este link Además, todas las presentaciones del subgrupo se pueden encontrar en este enlace.


SEMINARIO “EXTENDING LEADER INNOVATION”
El seminario sobre innovación en LEADER tuvo lugar el día 22 de febrero en la sede de la Red Europea de Desarrollo Rural, y se centró en las diferentes formas en que los GAL y otros actores pueden fortalecer y mejorar la contribución de LEADER para la innovación rural a nivel local, regional, nacional y a nivel de la Unión Europea, ampliando su objetivo y reforzando vínculos con otras actuaciones de innovación rural.  
Para ilustrarlo, grupos de acción local de distintos Estados Miembros presentaron ejemplos de iniciativas innovadoras, entre ellos dos españoles: el GAL TAGUS (Cáceres) , exponiendo su Estrategia vinculada a la Especialización Inteligente en torno a la torta del casar, y el GAL del RIPOLLÈS GES-BISAURA, con su proyecto de cooperación ENFOCC (Energia, Forest i camvi climàtic)
Los ponentes coincidieron en que LEADER tiene un enorme potencial para apoyar la innovación, dado que los GAL, como representantes de la población rural, tienen una gran capacidad para detectar las necesidades de los territorios, y los retos y oportunidades concretas que presentan. Además, tienen un punto de vista multisectorial gracias a su composición, lo que permite abordar las soluciones y actuaciones desde una perspectiva más amplia y global, e implicando a todos los actores interesados.
También se mencionó que para ejercer como apoyo a la innovación, los grupos también deben innovar en la forma en que ejercen de puente de comunicación entre todos los sectores locales, y las técnicas de animación y capacitación La animación de los grupos es fundamental para la innovación a nivel local

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28F #DiadeAndalucia: Por un mundo rural vivo y lleno de oportunidades

Andalucía conmemora un nuevo 28 de febrero,  y desde las Asociaciones de Desarrollo Rural queremos que sea también un día de reconocimiento a los más de 4,5 millones de mujeres y hombres que viven y trabajan en nuestros territorios rurales y hacen de éstos lugares donde desarrollar dignamente su vida laboral, social y familiar prestando además un servicio a la sociedad de inestimable valor.
 
Generar riqueza y empleo de manera sostenible en el medio rural es el gran reto al que nos enfrentamos para conseguir tener unas zonas rurales vivas, dinámicas y prósperas y que sus habitantes tengan las mismas oportunidades y servicios que en las ciudades. Para ello es fundamental el trabajo de los Grupos de Desarrollo Rural, la colaboración institucional, el compromiso de la Administración y el asociacionismo del mundo rural andaluz para seguir tejiendo redes.
 
Andalucía es y tiene que seguir siendo una región que mira con orgullo a su medio rural y que sabe que en él está la mayor fuente de riqueza.

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Carmen Ortiz reclama un "presupuesto suficiente" para la Política Agrícola Común del próximo marco 2021-2027

La consejera de Agricultura, Pesca y Desarrollo Rural, Carmen Ortiz, ha participado hoy en Almería, a través de videoconferencia, en los Consejos Consultivos de Política Agrícola y Pesquera para Asuntos Comunitarios, en los que, entre otros temas, ha insistido en la necesidad de que la Política Agrícola Común (PAC) cuente con "presupuesto suficiente" en el próximo marco 2021-2027. Para la representante del Gobierno andaluz, "se trata de un eje fundamental para el desarrollo económico y del medio rural para Andalucía y queremos que tenga dotación suficiente y que se puedan recuperar los más de 900 millones de euros que perdimos con el reparto que hizo el Gobierno central a las comunidades autónomas". Con vistas a esta reforma de la política comunitaria, un equipo especializado de la Consejería está trabajando desde hace varios meses en la definición y desarrollo de la posición andaluza ante esta nueva PAC.
En los Consultivos, convocados en Madrid por el Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentación y Medio Ambiente, se ha abordado, entre otros asuntos, el futuro de la PAC tras el año 2020, solicitando la colaboración de las comunidades autónomas para fijar la posición española en la negociación de esta política europea para el próximo periodo. Este posicionamiento centrará también la reunión de los días 27 y 28 marzo como ha anunciado la ministra de Agricultura y Pesca, Alimentación y Medio Ambiente, Isabel García Tejerina. En este sentido, la consejera ha pedido a la ministra que aclare si esa reunión va a tener carácter de conferencia sectorial o se va a tratar de una conferencia informal, así como que dé a conocer a los asistentes previstos.
Para Carmen Ortiz, es necesario que el Ministerio comunique formalmente y en la mayor brevedad estas cuestiones, así como la hoja de ruta que tiene previsto seguir para ir configurando la posición sobre las negociaciones de la PAC post 2020.
Entre las prioridades para el próximo marco, la consejera se ha referido a la posibilidad de avanzar en la simplificación administrativa y conseguir que la PAC sea “más justa” y esté “más adaptada a las necesidades del mercado, que favorezca a la sostenibilidad y contribución al cambio climático de las producciones agrícolas”. Asimismo, para Ortiz, la futura PAC debería "reforzar el relevo generacional y fomentar las actividades económicas y el desarrollo en los núcleos del medio rural".
Otro de los elementos fundamentales para la PAC post 2020 a los que se ha referido Ortiz es la necesidad de seguir trabajando para reforzar los mecanismos de regulación de mercados ante las recurrentes situaciones de volatilidad de precios. Según Carmen Ortiz, "hay que mejorar los mecanismos jurídicos de control de la competencia y reforzar la posición en esa negociación de agricultores y ganaderos.
La consejera ha recalcado que Andalucía participará “activamente” en este debate de futuro, defendiendo las ayudas directas, "fundamentales para el mantenimiento de las rentas, y políticas que sigan haciendo posible la vida en muchos pueblos". Por último, ha destacado el importante papel de esta política comunitaria que, hasta la fecha, “ha sido un balón de oxígeno fundamental para el campo y el entorno rural” de la Comunidad Autónoma.
La reforma de la Política Agrícola Común para 2014-2020 diseñada por el Gobierno central ha supuesto una pérdida para Andalucía de 900 millones de euros (286 millones en el capítulo de desarrollo rural y 616 millones en el de ayudas directas) por la aplicación del recorte lineal, por primera vez, a los beneficiarios de menos de 5.000 euros y por el injusto reparto de ayudas asociadas. El reglamento actual excluye de estos incentivos a sectores andaluces de gran importancia social y económica que se encuentran en riesgo de abandono, como el olivar de secano en pendiente, el trigo duro o la uva pasa; y da un apoyo insuficiente a la remolacha de siembra otoñal, el ganado caprino y los frutos de cáscara de secano y en pendiente.

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La Asociación de Comunidades de Regantes Históricas de Andalucía elabora un mapa colaborativo de los sistemas históricos de regadíos

Los sistemas históricos de regadío constituyen un sistema agroecológico de interés socioeconómico, ambiental y cultural que han creado paisajes de gran belleza y que dotan (o han dotado) de identidad a los territorios donde se ubican.
El regadío es un paisaje realmente extraordinario, presente en una buena parte de nuestra tierra. Se trata de territorios modelados a lo largo de siglos de historia de coevolución entre el ser humano y la naturaleza. Sus valores, no solo patrimoniales, sino también ambientales, agronómicos, identitarios o estéticos, son cada vez más reconocidos a nivel internacional.
Su origen es histórico y son una parte fundamental de nuestro patrimonio. La mayoría de los sistemas históricos de regadío de Andalucía son de origen medieval, muchos probablemente tienen más de mil años de existencia. La mayoría se concentran en Andalucía Oriental, coincidiendo con el territorio del antiguo reino nazarí de Granada. Existieron también en la Andalucía Bética, pero distintos factores tras la conquista castellana, hicieron que se priorizaran otros sistemas de producción. Por ello, actualmente la presencia de regadíos históricos en esta zona es mucho menor.
Aunque pueda parecer mentira, desconocemos cuál es su extensión y el número de comunidades de regantes históricas y tradicionales que gestionan estos espacios. Existe una gran falta de información en torno a ellas, a pesar de su importancia, no sólo agrícola, sino también cultural, ambiental y paisajística. Los cálculos existentes varían, pero podemos decir que solo en las provincias de Granada y Almería hay, al menos, unas 550 comunidades de regantes y más de 830 espacios de riego históricos y tradicionales, que suponen casi 200.000 hectáreas de regadío, más de 24.000 km de acequias y más de 90.000 regantes. La mayor parte de las comunidades ha sobrevivido durante siglos, mostrando una gran capacidad de resiliencia, pero actualmente se encuentran en grave riesgo de desaparición.

El mapa colaborativo de regadíos históricos tiene como principal objetivo visibilizar tanto estos espacios productivos como a las comunidades de regantes que los gestionan. Es una iniciativa que nace en colaboración con el proyecto europeo FP7 MEMOLA y la Asociación de Comunidades de Regantes Históricas y Tradicionales de Andalucía. Para ello hemos contado con la financiación de la Fundación Española de Ciencia y Tecnología (FECYT) dentro del programa de ciencia participativa.
Por el momento este mapa colaborativo es solo un primer paso para el conocimiento y reconocimiento de estos espacios productivos y de las comunidades que las gestionan. Se trata de un proyecto en construcción, que espera ir perfeccionándose hasta llegar a ser un referente para el conocimiento y difusión de los regadíos históricos. Por el momento nos hemos ceñido a las provincias de Granada y Almería, que concentran la gran mayoría de estos espacios. Algunos de los sistemas han sido parcial o incluso totalmente modificados y transformados en regadíos modernos. Aún así hemos querido reflejar también cuál era su extensión con la información que teníamos disponible.
Es fundamental que conozcamos mejor uno de nuestros principales valores patrimoniales y paisajísticos, sino el que más. Es necesario reconocer sus valores y saber qué es lo que estamos perdiendo con su desaparición y los riesgos que corremos en el contexto actual de cambio global y crisis ambiental.
Por ello hacemos también un llamamiento a la participación en la mejora de este mapa. Si te interesa, puedes colaborar entrando en la sección “Participa” y creando una ficha para los sistemas de riego históricos y comunidades de regantes que tú conozcas o que aún no estén en el mapa. Contacta con nosotros y ayúdanos a conocerlos mejor y a darles visibilidad. Estamos convencidos de que son importantes y de que son una joya que merece la pena preservar.

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Andalucía reconoce a 49 Grupos de Desarrollo Rural en el nuevo marco de ayudas 2014-2020

La Dirección General de Desarrollo Sostenible del Medio Rural mantiene una reunión de coordinación con ARA (Asociación para el Desarrollo Rural de Andalucía) y los GDR de cara al inicio del nuevo programa que contará con 258 millones de euros para el medio rural andaluz.

El Director General de Desarrollo Sostenible del Medio Rural, Manuel García Benítez ha anunciado en Osuna (Sevilla) que "49 territorios rurales contarán con su propio Grupo de Desarrollo Rural en el nuevo marco de ayudas 2014-2020" tras la aprobación de sus respectivas Estrategias de Desarrollo Local LEADER. Así lo ha anunciado ante un centenar de responsables de los Grupos de Desarrollo de toda Andalucía y de la presidenta de ARA y alcaldesa de Osuna, Rosario Andújar Torrejón.
En la reunión, García Benítez ha añadido que "con este reconocimiento culmina el proceso para la configuración de los Grupos de Desarrollo Rural 2014-2020 y  sus líneas de actuación en el territorio al que representan si bien quedan 3 territorios pendientes de adjudicar".
Una vez reconocidos los Grupos que operarán en el nuevo marco, en los próximos meses la Consejería de Agricultura firmará un convenio de colaboración con éstos para la implementación de sus respectivas Estrategias de Desarrollo Local  LEADER hasta 2020.
Este reconocimiento supone un paso más hacia la puesta en marcha de los Planes Estratégicos que los actores y agentes de cada territorio rural han consensuado en los últimos meses. Dichos planes están destinados a incrementar el nivel de desarrollo social y económico de las comarcas rurales, mejorar la calidad de vida y el bienestar de la población, frenando el éxodo poblacional, gestionando de forma racional el territorio y sus recursos e incrementando la riqueza y el empleo.
Los ejes para lograr estos objetivos son la innovación, la conservación del medio ambiente, la lucha contra el cambio climático y la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres.
Los proyectos incluidos en dichos Planes serán financiados mediante fondos FEADER de la UE al 90% y de la Junta de Andalucía al 10%.
Los fondos asignados a cada Grupo de Desarrollo durante el período 2014-2020 se destinarán a apoyar proyectos que generen empleo en las comarcas rurales con un claro enfoque de innovación, basados en el uso de los recursos del territorio y con un marcado carácter impulsor del desarrollo socio económico a través de la diversificación económica.
En su intervención, García Benítez ha afirmado que Andalucía va a contar con un "importante" plan estratégico del mundo rural fruto del trabajo de los Grupos de Desarrollo que, con la participación de la ciudadanía de sus comarcas, han priorizando sus necesidades hasta 2020.
Tras afirmar que los Grupos de Desarrollo Rural son "las manos y pies" de la Dirección General en los territorios, ha anunciado la constitución de una mesa de trabajo en la que estarán presentes ARA, gerentes de las ocho provincias, así como personal de las Delegaciones Territoriales y la propia Dirección General para realizar un seguimiento del Programa de Desarrollo Rural.
Respecto al inicio del programa, el Director General ha adelantado que "confía en que los Grupos puedan comenzar a atender a la gente emprendedora a partir del mes de mayo".
Destacamnos la importancia de esta reunión en la que los Grupos han podido conocer de primera mano los pasos a seguir por la Dirección General de cara a poner en marcha el nuevo Programa.

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